• Los recursos que están invertidos en TES son los que ordena la ley para respaldar, entre otros, las pensiones de los trabajadores de la entidad. En este rubro la inversión en TES representa el 52% del total.
• Por ocho años consecutivos, la Contraloría General de la República ha fenecido la cuenta rendida por el SENA.
• El órgano de control ha reconocido el cumplimiento, por parte del SENA, de principios de gestión fiscal como eficiencia, eficacia, economía, equidad y valoración de los costos ambientales.
Desde el año 2001, el SENA ha tenido una ejecución presupuestal promedio del 96%, con lo cual financia programas de formación que ofrece gratuitamente a miles de jóvenes de estratos bajos de la población, dineros con los que además la entidad financia la adquisición de tecnología educativa y desarrolla diversas actividades de formación que garantizan la atención a sectores desfavorecidos. Eso la hace una de las entidades del Estado con mayor ejecución presupuestal para el sector social.
Las inversiones que hace la institución en Títulos respaldados por el Gobierno Nacional (TES) obedecen a los compromisos financieros establecidos legalmente (Decreto 1525 de 2008) y que corresponden a los fondos de pensiones, de vivienda, de la industria de la construcción (FIC) y del SENA. Actualmente el SENA tiene en TES, un billón 347 mil 862 millones.
“Para una entidad tan compleja y tan descentralizada como el SENA, los porcentajes de ejecución de gastos se pueden considerar normales y han incrementado en las últimas vigencias, en 2009 fue del 98,6%”, afirmó el Director General (e) del SENA, Orbidio Velandia Niño.
El Fondo de Pensiones del SENA garantiza el pago de los pasivos pensionales, que se estiman, proyectan y aprovisiona con base en el estudio actuarial y están respaldados cien por ciento con la inversión en TES, por este concepto los TES ascienden a 711.219 millones de pesos, lo que equivale al 52% del total invertido.
Los recursos del Fondo de Vivienda provienen de las cesantías y de los ahorros de los funcionarios afiliados, del cobro de la cartera por préstamo de vivienda y sobre los ahorros realizados por los trabajadores afiliados y de los rendimientos financieros. Se destaca que los recursos de estos dos fondos son de destinación específica, es decir que no pueden ser utilizados en otras acciones o programas.
“Las inversiones obligatorias que hace el SENA en TES también tienen que ver con los excedentes financieros que se presentan al cierre de cada vigencia fiscal y que obedecen a dos causas: la primera, porque los ingresos que se recaudan son superiores al presupuesto incorporado en la Ley Anual de Presupuesto. Y la segunda, porque la ejecución está un poco por debajo del presupuesto de gastos incorporado en la Ley Anual de Presupuesto”, explicó el, Director General del SENA (e).
Al Fondo de la Iindustria de la Construcción, FIC, corresponden las contribuciones que realizan los empresarios de este sector como sustitución de la obligación de contratar aprendices. Estos recursos se utilizan para financiar los programas de formación gratuitos dirigidos a los trabajadores de este sector de la economía.
El cuarto fondo que corresponde al SENA es para atender los gastos de la operación normal de la entidad.
Cabe resaltar que en el manejo de sus recursos financieros, EL SENA cuenta con rígidos controles y protocolos previamente establecidos por la ley. El adecuado manejo contribuye a que se generen significativos ingresos por rendimientos financieros. Así mismo, la entidad dispone de un moderno aplicativo sistematizado que garantiza el seguimiento de sus movimientos financieros.
Ha sido tal el manejo de los recursos por parte de la entidad, que por ocho años consecutivos la Contraloría General de la República ha fenecido la cuenta rendida por el SENA, tras evaluar y reconocer el cumplimiento de los principios de gestión fiscal: eficiencia, eficacia, economía, equidad y valoración de los costos ambientales.
EJECUCIÓN SENA
VIGENCIA FISCAL PRESUPUESTO LEY
(millones de $)
EJECUCIÓN DE INGRESOS EJECUCIÓN DE
GASTOS % EJECUCIÓN DE INGRESOS %
EJECUCIÓN DE
GASTOS
2001 686.478,9 710.644,6 664.871,7 103,52 96,85
2002 633.607,6 639.008,6 589.454,1 100,85 93,03
2003 689.991,1 755.004,2 648.699,8 109,42 94,02
2004 864.074,3 896.958,2 822.813,4 103,81 95,22
2005 889.233,5 994.829,2 838.323,4 111,87 94,27
2006 1.037.693,9 1.085.185,7 1.002.857,5 104,58 96,64
2007 1.119.091,8 1.217.457,9 1.094.742,8 108,79 97,82
2008 1.295.215,4 1.427.063,4 1.273.234,2 110,18 98,30
2009 1.524.352,2 1.615.190,2 1.503.054,8 105,96 98,60
2010 1.938.947,3
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